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卫计委新闻发布会发言稿(615)

点击数:100 更新时间:2019-04-25 08:03:47

  下午好!非常荣幸能有这样一个机会和媒体的各位朋友进行面对面的交流。下面我向大家通报三个方面的情况:一是简要介绍下市卫生计生委的工作职责,二是介绍下我委对医疗废物的监督检查情况,三是介绍下我委当前重点抓的依法行政

  市卫生计生委是由原市卫生局和市人口计生委合并后组建,去年8月份正式合署办公。根据市政府办公室印发的《沧州市卫生计生委主要职责内设机构和人员编制规定的通知》的规定,我委的主要职责为:

  (一)负责起草卫生和计划生育、中医药事业发展的地方性发展规划,拟订卫生和计划生育政策措施,监督实施卫生和计划生育行业技术标准和技术规范;负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划卫生和计划生育服务资源配置,指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。

  (二)负责制定疾病预防控制规划、严重危害人民健康的公共卫生问题干预措施并组织落实,制定卫生应急和紧急医疗救援预案、突发公共卫生事件监测工作计划,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,依法发布突发公共卫生事件应急处置信息。

  (三)负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范和政策措施,组织开展相关监测、调查和监督;负责日常管理事项的事中事后监督管理;负责传染病防治监督;配合省卫生和计划生育委员会做好食品安全风险监测和食品安全地方标准跟踪评价工作。

  (四)拟订基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施并组织实施,指导基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

  (五)负责制定医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施;制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范并组织实施;会同有关部门组织实施卫生专业技术人员资格准入,实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。

  (六)负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

  (七)组织实施国家基本药物制度,落实基本药物采购、配送、使用的管理措施,监督和规范各级医疗机构基本药物使用。

  (八)贯彻落实人口与计划生育工作的方针、政策,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议;负责出生人口性别比的综合治理工作,组织、指导、协调开展打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为;制定计划生育技术服务管理制度并监督实施,依法规范计划生育技术和药具管理工作;负责节育手术并发症和病残儿医学鉴定的管理工作;拟订优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

  (九)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制;负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。

  (十)制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实,研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议;负责流动人口计划生育区域协作,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

  (十一)组织拟订卫生和计划生育人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设;加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施。

  (十二)组织拟订卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目;参与制定医学教育发展规划,协同指导院校医学教育和计划生育教育,组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

  (十三)指导卫生和计划生育工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为;坚持计划生育目标管理责任制,负责对计划生育规划执行情况及目标管理责任制进行监督和考核评估,监督落实计划生育一票否决制,促进人口均衡发展。

  (十四)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进、交流合作和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查。

  (十六)承担市深化医药卫生体制改革领导小组、市防治艾滋病工作委员会和市计划生育领导小组的日常工作。

  去年9月份,省委省政府环保督察组到我市进行督察,发现了医疗机构和医疗废物集中处置单位在医疗废物收集、运送、贮存、处置过程中存在一些问题,并提出要求限期整改到位。我委党组对此高度重视,迅速召开了专题会议,对省委省政府督察组指出的问题进行了认真研究,明确了分管医政和分管法制监督的两位副主任牵头,相关科及直属单位的主要负责人具体抓、具体改。为此,我委负责此项工作的同志们牺牲了去年中秋节和国庆假期,在以往监督检查的基础上全力以赴再次对有关医疗机构医疗废物的管理情况进行更深入督查。仅去年9月份以来,我委共组织了85次监督检查,监督检查医疗机构62家,其中25家医疗机构存在7个方面的共性问题,对存在问题的医疗机构下达了整改意见书,达到法定处罚情节的给予了行政处罚。多次对医疗废物集中处置单位即沧州市益康医疗废物集中处置有限公司(以下简称益康公司)进行督导检查。到今年5月31日,省委省政府环保督察组给我市指出的问题,已全部整改到位并形成制度。

  根据《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》和《医疗废物管理行政处罚办法》的有关规定,我委制定完善了与市环保局定期交换监督检查和抽查结果制度。在原有定期交换结果的基础上,我委与市环保局又建立会商机制,适时通报有关工作情况。综合利用卫生、环保方面的专业力量,对重大问题进行商讨、谋划对策。会商参与人员为我委分管副主任和市环保局分管副局长,我委法制监督科和市环保局污防科负责人及相关人员。会商时间暂定每季度一次,如果紧急情况,随时进行会商。今年2月23-24日,我委和市环保局共同对我市23所医院的医疗废物暂存点和医疗污水处理情况进行了监督检查,市环保局将抽查情况汇总后向我委作了通报。

亚博体育ios官方下载  针对益康公司在医疗废物收集、运送、贮存、处置中的疾病防治工作、卫生学效果检测、评价结果、工作人员的卫生防护等问题,我委强化了对该公司的督导检查。依据属地管理原则,我委责成地方卫生和计划生育局对该公司沧东工业园分公司共进行13次监督检查。检查内容包括:各种传染病防护制度以及以及预案的制定;职工传染病防控知识培训;职工定期体检情况;防护用品配备情况;车辆消毒及定期检测情况;室、消毒间设施设备配备情况;消毒剂采购索证情况;医疗废物运输车辆使用专用标识情况等。经整改,该公司设置了医疗废物运输车辆专用消毒间,按规定对运输车辆及时进行清洗消毒;该公司建立健全了传染病防控制度、应急预案;每年初制定了培训计划进行定期培训;职工每年体检两次,全部配备发放防护用品;设立了消毒间、室、衣柜等设施;使用的消毒剂已经索证存档;车辆有医疗废物专用标识。今年4月又对医疗废物专用运输车辆进行消毒效果监测,依据医疗机构消毒效果的检测标准,采集车厢内壁样品11份,车厢空气样品15份,冲车用水1份。检测结果全部合格。4月19日,我委陪同省涉危险废物违法犯罪专项治理行动督查组再次对该公司进行了督导检查。

  与此同时,我委还制定出台了一系列的监督检查文件,《关于对医疗废物集中处置单位实施卫生监督的工作方案》、《关于对医疗卫生机构医疗废物实施卫生监督的工作方案》、《关于规范医疗卫生机构医疗废物管理工作实施方案》及《关于开展全市医疗卫生机构医疗废物专项整治的紧急通知》等规定,进一步规范、强化了对医疗废物的管理及监督检查。

  为深入贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中、六中全会和省政府推行行政执法“三项制度”会议精神,落实《法治政府建设实施纲要(20152020年)》、《河北省法治政府建设实施方案》(冀发〔2016〕24号)、《沧州市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(沧政字〔2017〕16号),以依法有序、科学规范、便捷高效为原则,紧密联系实际,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称三项制度),促进行政执法公开透明、合法规范。

  对于推行卫生计生系统行政执法“三项制度”改革,委领导高度重视,把此项纳入重要议事日程,成立了我委“三项制度”工作领导小组,委主要领导任组长,分管领导任副组长,机关相关科室及直属医疗卫生单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室(设在法制监督科),具体承担组织协调及日常其他工作。同时要求各县市区也要成立相应组织,全力抓好相关工作。

  为全面实施好“三项制度”,按照省、市统一要求,我委出台了《沧州市卫生计生委推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,印发了《沧州市卫生计生委行政执法公示实施办法》、《沧州市卫生计生委重大执法决定法制审核实施办法》、《沧州市卫生计生委行政执法记录仪使用管理规定》等规范性文件,在涉及到的行政处罚、行政强制等两类行政执法行为中全面推行了行政执法“三项制度”。

  1.编制了我委《行政执法事项清单》,明确了行政执法主体、职责、权限、依据等须事前公开的内容。

  2.根据“双随机、一公开”监管要求,编制了我委《随机抽查事项清单》,明确了抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容。

  3.根据相关法律法规规定,完善了行政执法程序,编制了我委各类行政执法流程图,明确了具体操作流程;

  4.在市政府网站卫生计生委网页上公开了《行政执法人员清单》,实现了行政执法人员信息公开透明,网上可查询,随时接受群众监督。

  6.编制了《音像记录事项清单》,明确了音像记录的关键环节、记录方式以及应进行全过程音像记录的现场执法活动和执法场所。

  8.制定了音像记录设备配备的具体办法,按照省、市统一要求,根据本系统的执法类别、执法特点、执法工作量,确定本系统音像记录设备配备比例和标准。

  10.建立了法制审核人员定期培训制度,积极推行“互联网+培训、案例教学等多种培训方式,不断提高法制审核人员法律素养的业务能力。

  11.编制了《重大执法决定法制审核目录清单》,根据部门特点,结合执法层级、所属领域、涉案金额、社会影响等因素,明确界定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收四类执法行为的重大执法决定法制审核范围。

  12.编制了《重大执法决定法制审核流程图》,明确了法制审核送审材料,规范了审核程序、审核载体、时限要求、法制审核意见与拟处理意见不一致的协调决策机制、责任追究机制等,规范法制审核行为。

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